王允借吕布之力杀掉董卓后,在如何处置凉州兵的问题,朝令夕改,进退失据,他本是打算全部赦免董卓的部曲,吕布也数次劝他应该这么做,但后来他又改变主意,认为:“此辈无罪,从其主耳。书迷楼今若名为恶逆而特赦之,适足使其自疑,非所以安之之道也。”又决定不专门下诏赦免凉州兵,而决意打算把他们解散掉,使各归乡。
这个时候,有人言,进谏於他,说:凉州人素惮袁氏而畏关东,今若一旦解兵,则必人人自危。可以皇甫义真为将军,领其众,因使留陕以安抚之,而徐与关东通谋,以观其变。
皇甫嵩名震天下,战功赫赫,品德又好,且还是凉州人,用他来接替董卓,是足以镇抚凉州诸军的,可王允却不同意这个建议,他回答以“关东举义兵者,皆吾徒耳。今若距险屯陕,虽安凉州,而疑关东之心,甚不可也。”仍是决定要解散凉州兵。
吕布既有了协诛董卓的功劳,被王允用朝廷的名义拜为奋武将军,进封温侯,於政治待遇则假节,仪三司,得以与王允共秉朝政,遂因此而颇有了些政治抱负,先是数劝王允赦免董卓部曲,继又请求以董卓的财物赐给公卿、将校,以安人心,殊不料王允名义虽给了吕布显贵的职务,而实际却是以“剑客”之徒来视吕布的,自然不肯听从他的建议,这样一来,吕布、王允两人的内部之间出现了矛盾。
同时,王允因诛灭了董卓,自以为从此之后,朝廷无复患难,居功自傲,每与群臣集会,不再像以前那样与诸臣推心置腹,共同商讨权宜之计,而是正襟危坐,面无温润之色,於是,群臣也不是很拥戴他了。和群臣之间,王允亦出现了不和,乃至杀掉了大名士蔡邕。
内已不和,王允外又不听从别人的进言,坚持要把凉州兵全部解散,这样导致长安出现了紧张的局面。
董卓死后,凉州兵群龙无首,本即不安,又闻王允欲罢其军,如李傕、郭汜之辈惶恐不已,不知适从,有心解散部队,可因无朝廷的赦书,又担忧既然这般做了,到最终仍是难逃一死。
时势造英雄,英雄造时势,当时势随着事态的进程发展到转折口时,有时候,一个人、几句话可以决定其接下来的走向,使之或向左、或向右继续前进,——贾诩是有这样能力的一个人。贾诩时在李傕军,他对李傕说道:“闻长安议欲尽诛凉州人,而诸君弃众单行,即一亭长能束君矣。不如率众而西,所在收兵,以攻长安,为董公报仇,幸而事济,奉国家以征天下,若不济,走未后也。”所谓“奉国家以征天下”,实即挟天子以令诸侯。
此策一出,李傕等俱皆以为然,乃与郭汜、张济等凉州将校结盟,率兵数千,西攻长安,王允遣董
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